De beslissing over hoeveel kinderen er in een klas worden geplaatst, ligt in handen van de school zelf. Het budget dat de school ontvangt, is gebaseerd op een gemiddelde van 24 kinderen per groep. Toch is het niet altijd haalbaar of gewenst om grotere klassen te verkleinen.

Sommige basisscholen maken bewust de keuze voor grotere groepen. Ze kunnen bijvoorbeeld onderwijsassistenten inschakelen om bepaalde taken op zich te nemen. Het instellen van een wettelijk maximum voor groepsgrootte zou scholen kunnen beperken in het kiezen van alternatieve of vernieuwende onderwijsmethoden.